政策依据根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增增值税试点有关税收征收管理事项的通知》（国家税务总局公告2016年第23号）规定，国家税务总局编写了《商品和服务税收分类与编码（试行）》，并在开票新系统中增加了使用编码相关功能。
自2016年5月1日起，纳入开票新系统推行范围的试点纳税人及新办增值税纳税人，应使用开票新系统选择相应的编码开具增值税发票。5月1日前已使用新系统的纳税人，应于8月1日前完成开票软件升级，确保所有使用新系统的纳税人自8月1日起都能使用编码开具增值税发票。
操作步骤：
一、获取商品和服务税收编码的途径
商品和服务税收编码由开票系统与税务局端进行自动数据同步。用户在联网状态下登录开票软件时，系统会自动检测开票软件的税收分类编码信息是否与税务局端提供的分类编码一致，如果不一致，将自动进行更新下载，使开票软件中的税收分类编码信息与税务局端信息保持一致。技术服务单位在7月1日至7月15日期间分批进行系统自动升级。
二、商品编码管理
主要功能：录入销售的商品及劳务、服务信息，也可以对已录入的信息进行修改和删除。填开发票时，“货物或应税劳务、服务名称”可以从该编码库中选取。
具体流程：
1、点击 “系统设置/商品编码”菜单项，便弹出 “商品编码设置”窗口。
2、在 “商品编码设置”窗口中，可以对商品编码数据进行录入、修改、删除以及查询等一系列编辑操作。增加商品：点击“税收分类编码”右侧的小方块，便打开商品编码添加窗口，且自动依序产生与当前行同级的商品编码。用户可以修改此编码并可以录入其它栏目的数据（商品名称、编码、税收分类编码为必填项）。
注意：税收编码分类录入办法
a)点击 “税收分类编码”右侧的小方块，便打开税收分类编码选择窗口，在检索栏输入查找名称或点击树状结构进行选择。
b)双击选择正确的税收分类编码，点击“保存”按钮。录入完成。
c)删除商品：首先选中要删除的商品记录，然后点击工具条中的 “删除”按钮，便可以删除这条记录。
三、在发票填开界面维护商品编码
1、开具发票时，如果事先没有商品编码赋予税收分类编码，在发票填开节目，点击“商品名称”编辑框右侧的按钮，便弹出“商品编码设置”窗口。
2、在“商品编码设置”窗口中，可以对商品编码数据进行录入、修改、删除以及查询等一系列编辑操作。增加商品：点击工具条中的“增加”按钮，便打开商品编码添加窗口，且自动依序产生与当前行同级的商品编码。用户可以修改此编码并可以录入其它栏目的数据（商品名称、编码、税收分类编码为必填项）。
注意：税收分类编码录入方法步骤同上
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