为进一步推动科技创业孵化资源和服务的有效集成，在区域形成适应科技企业发展的完整生态系统，科技部火炬中心开展“苗圃—孵化器—加速器”创新创业孵化体系建设，11月13日，科技创业孵化链条建设专家论证会在京举行，西安高新区创业园发展中心作为此项工作的发起单位之一，与其他10家单位一起参加答辩，将按照规划开展“苗圃———孵化器———加速器”创业孵化链条建设示范工作。
作为西北地区唯一一家被列入全国示范的单位，西安高新区创业园发展中心具有扎实的基础优势、突出的优势特色。通过科技创新创业孵化链条的示范建设，将带来一次机制的全面革新，对提升区域创新和服务能力，以及实现区域产业升级具有重要意义。
背景：基础扎实 优势突出
针对不同成长阶段科技企业的需求，建设与之相适应的不同类型孵化载体，从创业苗圃到孵化器、加速器，再到产业园等，建立完善的科技创新创业孵化链条，这是《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》提出的孵化器发展路径，也成为各地孵化器积极探索的方向。
多年以前，西安高新区创业园就开始了将孵化服务“向前延、向后伸”的实践探索，经过多年的创新发展，西安高新区创业园在全链条创业孵化服务体系的建设方面已经具备扎实的基础。以“苗圃———孵化器———加速器”为链条的创新创业全程孵化服务体系已经初步成型。
在创业苗圃建设方面，西安高新区创业园培育了大批大学生创业企业，与高校及科研院所共建了“预孵化”基地。2008年，高新区创业园建立了“西安高新区大学生创业基地”。拥有面积3200多平方米，大学生创业企业“0”使用费入驻创业。
在孵化服务体系建设方面，西安高新区创业园建立了多层级孵化梯队，深化企业服务，并建设了多种特色增值服务平台和公共技术服务平台建设。
2009年，高新区创业园率先开始建设科技企业加速器，发展至今，加速器形成了成熟完善的服务体系，拥有专业的空间载体，在加速企业成长方面取得显著成效，已成为高新区创业园的特色品牌。据统计，西安高新区草堂科技企业加速器已经吸引38家高成长性企业入驻，企业亩均收入达到1200万元，2012年，加速器企业营业收入达15亿元以上。
意义：贯穿孵化全链条
“建立全链条的创业孵化体系，能够将各个阶段分散的孵化资源贯穿起来，这是机制的一种创新。”高新区创业园一位工作人员介绍，他表示，通过科技创业孵化链条建设示范工作的启动，将打通孵化的全链条，将服务贯穿企业存活、培育以及成长的每一个阶段。无论是从物理空间方面，还是从孵化服务方面，对企业而言，都将更有好处。“企业孵化的成功率更高，同时企业创业的风险和成本也会更小。”
针对不同成长阶段科技企业的需求，建设与之相适应的不同类型科技创新创业孵化载体，从创业苗圃到孵化器、加速器，再到产业园等，完善的科技创新创业孵化链条，将为孵化企业提供更专业、更具体的孵化培育服务，营造更适合企业发展的环境。
毫无疑问，加快“苗圃———孵化器———加速器”科技创业孵化链条的建设，将进一步提升孵化器的服务效率和服务质量，实现企业快速发展。同时，链条的建设，还将对示范单位提出新的要求和挑战，例如建立服务标准，完善各链条之间的有效衔接，实现创新服务链的体系化等。这些要求都将对孵化器及孵化企业带来新的机遇和发展。
在11月13日举行的科技创业孵化链条建设专家论证会上，科技部火炬中心副主任杨跃承指出，孵化链条的建设“最终要以培育微型产业集群为目标，建立和完善体系内的产业培育机制”。
科技部火炬中心常务副主任张志宏在中国孵化器创新发展论坛上也指出，希望通过孵化体系的建立带动科技型中小企业以及孵化器自身的双重发展。
措施：由创业孵化转变为产业培育
为更好地开展科技创业孵化链条建设示范工作，高新区管委会成立了“苗圃———孵化器———加速器”科技创业孵化链条建设领导小组。由高新区管委会分管创业园的副主任杨仁华任组长，具体负责科技创业孵化链条建设的工作，管委会发展改革和商务局、财政局、人才中心和创业园分别为成员单位。
在高新区管委会的高度重视下，创业园制定了建设科技创业孵化链条的详细举措，通过院校合作、专业孵化、创业服务环境、要素聚集、国际化等几个方面强化孵化全链条的各个环节。
据介绍，今后，创业园将持续探索与高校、研究院所、工业研究院的合作模式，完善“苗圃”与“预孵化”功能。提升“高新区孵化器集群”的孵化培育水平，实现科技创新服务模式由“创业孵化”向“产业培育”的转变。加强对已有科技创新创业孵化及服务机构的规范管理，加大对专业性及国际化科技服务机构的引进与聚集，营造具有持续创新性的服务环境。借力“陕西省科技资源中心”、“西安市科技大市场”，形成技术、研发资源要素聚集的高地。拓展国际合作渠道，引进高层次、高素质创业团队及创业服务团队，建立国际化的市场服务体系。
另外，在现有孵化器的企业化运作机制、用人机制的基础上，高新区创业园还将尝试通过已投资的专业孵化器，试点持股孵化，将企业发展成效与服务成效有机对接，提升专业服务与培育能力。同时，尝试创业园发展中心与下属企业西安风险投资公司、担保公司共同投资建设专业加速器，真正实现企业化运营模式。从而形成一个相互依托、协同发展的创新创业生态网络。
目标：试点期累积培育10家过亿元企业
“苗圃———孵化器———加速器”科技创业孵化链条的示范建设，将贯通孵化全链条，大大提高企业在每个阶段的存活率和成功率，最终将在明星企业的诞生、产业集群的培育方面凸显成效，也为列入示范单位的各个孵化器创造了腾飞的机遇。
高新区创业园紧抓此次机遇，为科技创业孵化链条建设工作制定了明确的目标：深入挖掘已合作大学及研究所的项目，年均储备50个以上项目，力争50%以上转化为公司并进入孵化器，其中确保10%以上在公司成立时取得风险投资；年新增孵化企业100家以上，每年毕业企业30家以上，其中70%以上毕业企业入住加速器；加速器年均引进高成长企业30家以上，行业集中度不低于60%，试点结束时，加速期内累计培育年营业收入超过1亿元企业10家、5000万元的企业不少于20家，完成股份制改制并符合新三板挂牌的企业15家，力争创业板上市企业1家以上。
通过在孵化链条建设的体制机制上的改革创新，高新区创业园将培育更多高水平技术、高素质人才、高强度资本和新商业模式的“三高一新”的优质企业。
高新技术企业认定
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