高度发达的信用关系是现代市场经济的一个显著特点,现代市场经济的运行已经离不开发达的信用网络。中国社会信用体系建设试点工作于2003年10月底启动,中国的信用服务业正逐步发展,信用需求日益增加,中国信用服务行业已成为一个新型的服务行业。经过22年的发展,高新区取得了令人瞩目的成就。在新一轮机制体制创新中,“信用高新”将进一步提升高新区的园区品牌形象。完善的社会信用体系
是信用发挥作用的前提
对于现代的市场交易环境而言,信用是一种建立在信任基础上的能力,不用立即付款,就可获取资金、物资、服务的能力。接受信任的一方在其应允的时间期限内为所获得的资金、物资、服务而付款,而上述时间期限也必须同时被授予信任的一方认可。没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展。当前,信用状况差是我国社会主义市场经济发展的一个薄弱环节,已成为影响和制约经济发展的突出因素。由于缺乏足够的信用,直接导致不少企业陷入危机。面对这种情况,建立和健全国民经济的信用体系就成为一项当务之急。
如果一个国家的社会信用体系比较健全,公正、权威的信用产品和信用服务已在全国普及,信用交易已成为其市场经济的主要交易手段,这样的国家通常被称为征信国家。在征信国家,信用管理行业的产品和服务深入到社会的方方面面,企业和个人的信用意识强烈,注重维护信用,有着明确的信用市场需求。因此,征信国家的对外信誉较好,信用交易的范围和规模很大,可以获得更高的经济福利。
完善的社会信用体系是信用发挥作用的前提,它保证授信人和受信人之间遵循一定的规则达成交易,保证经济运行的公平和效率。社会信用体系具有记忆功能,能够保存失信者的纪录;有揭示功能,能够扬善惩恶,提高经济效率;有预警功能,能对失信行为进行防范。企业信用体系是
社会信用体系重要组成部分
社会信用体系能够正常运转,从纵向风格角度来看必须包括以下要素:信用管理行业和信用法律体系。信用管理机构和信用法律体系有机结合,维护社会信用体系的正常运转。从横向分割的角度看,社会信用体系包括公共信用体系、企业信用体系和个人信用体系。三者共同作用,构成了完整的社会信用体系。
其中,企业是市场经济活动的主体,所以企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分。企业信用体系的作用在于约束企业的失信行为,督促企业在市场上进行公平竞争。企业信用体系的关键环节是企业信用数据库,它动态地记录了企业在经济交往中的信用信息。
企业信用体系建设是一项复杂的系统工程。它是在政府的推动下,通过社会各方的密切配合和信用中介机构的市场化运作,逐步建立和完善适应市场经济发展要求的、符合国际标准和我国实际的、涉及企业信用的一系列法律法规、评价技术、组织形式以及相应的管理制度等。
企业信用体系将最终实现为社会提供充分的、透明的、完整的信用信息产品系列,在规模、质量和类别上满足社会有关各方的需要。企业的信用意识和信用管理水平不断提高,形成良好的信用秩序和信用环境,让诚实守信者获利,违约失信者失利。同时能降低企业交易成本,提高资源配置效率,有力地推动信用交易的扩大和经济的发展。
健全的企业信用体系可以使市场经济的微观主体———企业的守信记录、可信赖程度通过征信企业的经营运作以较为便捷的方式获得,从而使隐性信息公开化,这就大大降低了信用风险产生的可能性。完善的企业信用体系可以提高经济活动效率,减少交易费用和机会成本,也有利于政府宏观调控目标的实现。建有特色的
高新区信用服务体系 2011年11月,省发改委批复西安高新区作为全省首家“陕西省信用体系建设示范园区”,高新区信用体系建设正式拉开序幕。
西安高新区信用与金融服务体系建设的总体思路是以“政府平台、市场法则、政策鼓励、服务带动、稳步推进、重点突破”为指导思想,以“到‘十二五’末,建成‘以信息平台为基础,以信用政策为保障,以企业信用为重点,能够有力促进科技、经济、金融有机融合,大幅提升西安高新区品牌形象’有特色的高新区信用服务体系”为总体目标。
高新区成立了专门负责信用体系建设的西安高新区信用服务中心,以促进中小企业融资为目标,以建立信息平台为突破,以优惠政策做引导,以政府专业服务做支撑,由简入深,先易后难,循序渐进,有序推广使用信用产品,逐步营造良好的信用环境,实现区内政策、科技、金融和信用等资源的合理高效配置。
作为我省目前最大的金融信息服务平台,高新区信用体系的重要组成部分———高新区信用与金融服务平台经过一段时间的试运行,将于七月正式上线运行。
目前,西安高新区信用与金融服务平台的金融服务板块已共计21家金融机构在高新区信用与金融服务平台上注册。另外,在高新区信用与金融服务平台上注册的还有16家担保公司、小额贷款公司、风投公司等类金融机构,以及10家中介服务机构。而在平台上展示的金融服务及金融产品已多达78项。
高新区信用与金融服务平台的信用服务板块则是该平台的另一个重要组成部分。主要为企业提供企业信用信息查询、企业诚信码查询、企业透明度星级评定、企业信用评估等特色服务。
根据计划,2013年为高新区信用体系初步建成阶段,完成信用信息平台建设、信息采集和共享,出台规范政策、开展信用和金融基础服务、信用宣传推广。2014年为推广应用阶段,2015年为总结提升阶段。高新区将以建立信用体系为重点,有序推广使用信用产品,逐步营造良好的信用环境,力争到“十二五”末,初步建成“以信用制度为保障,以信用服务平台为基础,以政府诚信为表率,以企业诚信为核心,以重点人群诚信为补充,金融和信用服务功能完善”的有特色的高新区信用服务体系。