 优惠政策 |  西安市科技计划西安市科技计划是指根据我市科技和经济社会发展需要，以市财政科技经费支持或以科技政策调控、引导，由市科技行政部门制订并组织实施的科学研究开发及相关的科技进步活动。 1990-1996年，西安市科技局主要有科技攻关计划、科技成果推广计划、软科学研究计划等市级科技计划，另外与国家科技计划相配套设立了火炬计划、星火计划、新产品计划等，分别由相关业务处室编制下达年度计划。 1997年至2000年以来，根据国家科技计划体系和我市科技产业发展的客观要求，西安市科学技术委员对市级科技计划进行了调整。 1997年在国内率先推出了“西安科技成果转化工程计划”，其旨在加速重大科技成果就地转化，培育新兴产业，扶持和壮大新的经济增长点。 1999年启动实施了旨在扶持优秀青年创业的专项科技计划—青年科技人才创业计划，每年筹集不少于1000万元的创业“种子基金”，支持西安地区高等院校、研究院所、大中型企业的青年科技人才、留学回国人员、毕业和在读的优秀硕士生、博士生创办科技企业。 2000年推出了重大技术创新工程计划，选择若干对我市经济、科技发展有重大影响的重点、难点、热点技术问题及共性技术，以产、学、研合作的方式组织联合攻关，取得一批能够带动我市相关产业发展的标志性成果，提高我市科技创新能力和持续竞争能力。经过几年的调整，西安市基本形成了13类科技计划，1997-2000年全市列入市级各类科技计划的项目共计1270项，市级科技三项费四年共投入9700万元。按照西安市科学技术委员会的工作新思路，在科技资源优化配置中坚持“大西安、大科技”的指导原则，按照“选育重点项目、培育龙头企业、建设孵化基地、完善服务体系”的总体目标，形成了以西安地区高等院校、科研院所和国防科技工业等企事业单位科技力量为依托，以技术项目为核心，以市场为导向，以政府科技计划为引导，以产、学、研相结合为基本组织形式，以产权为纽带，以高新技术产业开发区为基地的科技产业发展机制和发展模式。四年共实施科技成果就地转化600多项，选育重大科技产业化项目200多个，培育、组建新兴产业龙头骨干企业60多家。 2001继续实施了 “青年科技人才创业计划”、“西安重大技术创新工程计划”、“西安重大科技成果转化工程计划”等13类市级科技计划。 2002年5月，西安市科学技术委员会更名为西安市科学技术局，计划体系与计划类别与2001年基本相同；为进一步促进科技计划管理工作，2002年科技局初步形成了计划项目统一申报系统开发方案，为全面推进局科技计划项目申报管理的电子化、系统化，实现资源共享提供支持。2002年全年共下达科技计划三批，下达计划项目472项，划拨科技三项费总计3500万元。 2003年配合国家科技计划体系，对西安市科技计划体系进行了调整，调整后的科技计划体系包括科技攻关、科技创业、科技产业化、科技创新环境建设和科技专项5大类，新的计划体系中增设了“西安市工业振兴与中间试验计划”、“中小企业技术创新基金配套计划”、“科技快速响应专项计划”。2003年首次召开了西安市科技计划项目指南新闻发布会，扩大科技计划在全社会的影响。2003年全市各类科技计划的申报数、受理数都较往年有大幅增长，共受理科技计划项目1007项，组织实施411项，投入研发资金4000万元，其中重大技术创新工程计划组织项目11项、青年科技人才创业计划支持科技人才创办企业9家、科技成果转化工程计划组织项目11项，共投入研发资金1600万元。 2003年继续推进政务公开，初步建成与科技计划管理相配套的“科技计划项目申报及管理系统”，新设立了项目申报大厅，按“一厅式”办公要求，统一受理2004年科技计划。 2004年研究建立“西安市计划项目评审指标体系”、制订了“西安市科技计划项目立项评审规范”、 “西安市科技计划项目立项评审工作人员守则”， 使项目立项评审和管理进一步程序化、规范化。组织编制与发布的《2005年西安科技计划申报项目指南》以党的十六届三中全会提出的科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“建强创佳”目标，以促进西安经济社会快速发展为中心，及时调整计划体系，突出重点领域，凝练重大项目，集中资金力度，在政府科技计划项目的引导下，充分发挥市场整合资源的作用，培育一批具有自主知识产权创新成果，扶持一批创业企业，实施一批重大产业化项目，为西安产业结构调整和经济社会发展提供科技支撑。全年共受理申报项目1274项，其中国家级计划项目134项；立项353项，计划分三批编制下达。计划总投入84554.2万元，其中市级科研经费4851.5万元，企业自筹55474.2万元 ，建议银行贷款22058万元。2004年科技计划更进一步体现了突出重点、加强集成、凝练重大项目、强化资金支持力度的特点。 2005年强化了对重大项目的支持力度，进一步发挥了科技计划在经济社会发展中的引领和支撑作用，全年共实施市级科技计划项目370项，投入市级科研经费4900万元；争取国家科技部和陕西省各类科技计划项目、重大专项207项，获资金支持1.17亿元。2005年西安市科技计划首次进行网上申报工作，可以下载申报软件进行申报，为各大企业和高校的申报工作提供了便利。 2006年，根据市委、市政府加快发展高新技术产业、装备制造业等主导产业实施方案和《西安“十一五”科技发展规划》提出的重点任务、重点领域和重大专项，西安市科技计划以培育科技企业、支持创新项目、加强平台建设、加速高新技术产业化、加大农业先进实用技术推广示范为重点，通过区县、部门联动，企业自主申报，共受理市级科技计划项目1225项，共立项414项，投入市本级科研经费5785万元，带动相关投入6.61亿元，预计年产值19.89亿元，年利税4.82亿元。培育重大科技创新和重大科技产业化项目10项，重点支持科技中介和创业孵化平台建设项目10项，以科技项目为引导，培育、组建新兴产业龙头骨干企业10余家。 2007年为了加强科技创新，促进我市产业结构的调整和优化，进一步发挥科技对经济社会和谐发展的支撑和服务作用，按照推进自主创新、加强科技创业、加快高新技术产业化的目标，根据我市“十一五”科技发展规划确定的战略目标和重点任务，遵循“1+2+3”的指导思想，坚持一个中心——支撑和引领西安经济又好又快发展；突出两个重点——提升以企业为主体的科技创新能力、营造有利于高校院所和军工单位技术转移的科技创新环境；明确三大任务---推进自主创新、加强科技创业、加快高新技术产业化。改革形成了西安市“十一五”科技计划体系，简称“3+1”计划体系，即3个基本计划加1个重大专项。3个基本计划包括：创新支撑计划、发展引导计划、环境建设计划；1个重大专项即高新技术产业发展专项。新的计划体系突出了一个重大专项，加快高新技术产业发展；明确了三个重点导向。 2008年西安市科技计划按照 “一个带动，两个机制，三个集成”的工作思路，结合国家计划管理的新要求，进一步突出重点、划清界面、丰富概念，确立了以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指导方针，以增强自主创新能力、建设创新型城市为目标，努力发挥政府计划引导作用，促进科技资源高效配置。围绕实施西安市“十一五”国民经济和社会发展规划、科技发展规划确定的重点领域、重点项目和重点任务，为高新技术产业、装备制造业等五大主导产业发展和社会事业发展提供科技支撑，推动经济结构调整，引领经济社会又好又快发展。全年，西安市科技计划立项302项，其中基本计划立项269项，专项计划立项33项。西安市投入市级财政科研经费10500万元，获省级科研经费3960万元，获国家科研经费9670万元。全年共获得各类财政科研经费达24130万元。 2009年西安市科技计划按照市委十一届五次全委会议精神要求，为支持科技企业积极应对当前金融危机，抢抓发展机遇，发挥科技对“扩内需、保增长、调结构”的支撑和引领作用，打造以科技创新为基础的新的经济增长点，进一步提升产业竞争优势。引导企业加速高新技术重点产品开发和规模化发展、增强产品和服务的出口竞争力、推动企业吸纳就业，以科技创新创业促进大学生就业。以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针为指导，以增强自主创新能力、创建创新型城市为目标，发挥政府计划引导作用，促进科技资源高校配置，围绕“十一五”国民经济和社会发展规划、科技发展规划确定的重点领域、重点项目和重点任务，为高新技术产业、装备制造业等五大主导产业发展和社会事业发展提供科技支撑，推动经济结构调整，引领经济社会又快发展。 |
